Indonesia: Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Baru Berbahaya bagi Hak Asasi Manusia
Liga335 daftar – (Jakarta) – Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) Indonesia telah mengesahkan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) baru pada 6 Desember 2022, yang memuat ketentuan-ketentuan yang secara serius melanggar hukum dan standar hak asasi manusia internasional, demikian disampaikan hari ini. Pasal-pasal dalam KUHP baru tersebut melanggar hak-hak perempuan, minoritas agama, serta kelompok lesbian, gay, biseksual, dan transgender (LGBT), serta merongrong hak atas kebebasan berekspresi dan berserikat.
Penggantian Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) Indonesia, yang berasal dari masa penjajahan Belanda, telah dibahas selama puluhan tahun.
Pada September 2019, Presiden Joko Widodo memutuskan untuk menunda pengesahan versi sebelumnya dari rancangan KUHP oleh DPR setelah protes massal di jalanan. Ia kemudian memerintahkan kabinetnya untuk melakukan “sosialisasi” rancangan undang-undang tersebut, yang secara resmi bertujuan untuk meningkatkan partisipasi publik. Pandemi Covid-19 menunda pekerjaan terkait rancangan undang-undang tersebut, yang diselesaikan oleh komisi hukum dan hak asasi manusia DPR pada 30 November.
Sidang pleno DPR mengesahkan rancangan undang-undang tersebut, yang berisi 6 24 artikel, pada 6 Desember.
“Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) baru Indonesia memuat ketentuan-ketentuan yang menindas dan ambigu yang membuka peluang terjadinya pelanggaran privasi serta penegakan hukum yang diskriminatif, yang akan memungkinkan polisi memeras suap, anggota parlemen mengintimidasi lawan politik, dan pejabat memenjarakan blogger biasa,” kata Andreas Harsono, peneliti senior untuk Indonesia di . “Dalam sekejap, situasi hak asasi manusia di Indonesia telah memburuk secara drastis, dengan potensi jutaan orang di Indonesia terancam dituntut secara pidana berdasarkan undang-undang yang sangat cacat ini.
”
Ketika Presiden Indonesia Joko Widodo mengunjungi Eropa minggu depan untuk menghadiri KTT antara para kepala pemerintahan Uni Eropa dan Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN), para pemimpin Uni Eropa harus dengan tegas menyuarakan penolakan mereka terhadap undang-undang baru tersebut, kata . Perusahaan-perusahaan yang peduli juga harus bersuara dengan tegas, termasuk bank, dana investasi, dan bisnis lain yang terlibat di Indonesia dalam bidang manufaktur, pariwisata, produksi minyak sawit, dan lain-lain di berbagai sektor industri utama.
Undang-undang yang menjadikannya hubungan seksual atas dasar suka sama suka di luar nikah sebagai tindak pidana merupakan serangan besar-besaran terhadap hak privasi, yang memungkinkan campur tangan dalam keputusan paling pribadi individu dan keluarga, kata dia.
Indonesia memiliki jutaan pasangan tanpa akta nikah yang secara teoritis akan melanggar hukum, terutama di kalangan masyarakat adat atau umat Islam di daerah pedesaan yang menikah hanya melalui upacara Islam, yang disebut kawin siri. Meskipun tindak pidana hubungan seksual atau hidup bersama di luar nikah hanya dapat dituntut atas pengaduan suami, istri, orang tua, atau anak-anak terdakwa, hal ini akan berdampak secara tidak proporsional terhadap perempuan dan kelompok LGBT yang lebih mungkin dilaporkan oleh suami atas tuduhan perzinahan atau oleh keluarga atas hubungan yang tidak mereka setujui, kata.
Pasangan sesama jenis tidak dapat menikah di Indonesia, sehingga klausul ini secara efektif menjadikan semua perilaku sesama jenis sebagai tindakan ilegal.
Ini adalah pertama kalinya dalam sejarah Indonesia bahwa perilaku sesama jenis yang dilakukan atas dasar suka sama suka oleh orang dewasa ha telah dilarang oleh undang-undang. Pada tahun 2016, para pemohon meminta Mahkamah Konstitusi untuk mengkriminalisasi hubungan sesama jenis, namun para hakim menolak permohonan tersebut dengan alasan bahwa “[M]enempatkan seluruh tanggung jawab dalam mengatur fenomena sosial—terutama mengatur perilaku yang dianggap ‘menyimpang’—hanya pada kebijakan pidana saja adalah tindakan yang tidak proporsional.”
Selain itu, pasal-pasal dalam undang-undang tersebut mempertahankan kriminalisasi aborsi dengan beberapa pengecualian, dan kini juga mengkriminalisasi penyebaran informasi tentang kontrasepsi kepada anak-anak serta pemberian informasi tentang cara mendapatkan aborsi kepada siapa pun, yang secara khusus merugikan perempuan dan anak perempuan.
Ketentuan-ketentuan tersebut melanggar hak perempuan dan anak perempuan atas pendidikan dan informasi kesehatan seksual dan reproduksi yang komprehensif dan inklusif. Ketentuan tersebut juga berdampak negatif terhadap kemampuan perempuan dan anak perempuan untuk melindungi kesehatan mereka, membuat pilihan yang terinformasi mengenai tubuh mereka dan memiliki anak, serta dapat menyebabkan kehamilan yang tidak diinginkan yang dapat memengaruhi berbagai hak, termasuk mengakhiri pendidikan seorang anak perempuan, yang berkontribusi terhadap perkawinan anak, serta membahayakan kesehatan dan nyawa perempuan dan anak perempuan.
Bab penistaan agama dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana telah diperluas dari satu menjadi enam pasal, meskipun dengan hukuman penjara yang lebih singkat, yaitu maksimal tiga tahun untuk tindak penistaan agama, dan untuk pertama kalinya mencakup pasal yang melarang seseorang meninggalkan agama atau keyakinan sebagai murtad.
Siapa pun yang mencoba membujuk seseorang untuk tidak beragama atau tidak memiliki keyakinan dapat dituntut dan dipenjara, yang merupakan kemunduran serius dalam perlindungan kebebasan beragama dan berkeyakinan di Indonesia. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana ini bertentangan dengan tren global untuk tidak memberlakukan undang-undang penistaan agama atau menghapusnya sama sekali.
Undang-undang baru ini juga mengatur bahwa pemerintah akan mengakui “setiap hukum yang berlaku” di negara ini, yang kemungkinan besar akan ditafsirkan sebagai perluasan legalitas formal terhadap ratusan peraturan syariah yang diberlakukan oleh pejabat lokal di berbagai wilayah di seluruh negeri.
Banyak dari peraturan ini mendiskriminasi perempuan dan anak perempuan, seperti jam malam bagi perempuan, perempuan ge sunat perempuan, dan kewajiban mengenakan jilbab. Banyak dari peraturan ini juga bersifat diskriminatif terhadap kaum LGBT.
Undang-undang tersebut juga melarang penghinaan terhadap presiden, wakil presiden, lembaga negara, ideologi nasional Indonesia yang dikenal sebagai Pancasila, serta bendera nasional.
Undang-undang tersebut memuat puluhan pasal lain mengenai pencemaran nama baik secara daring dan luring, sehingga memungkinkan siapa pun untuk melaporkan orang lain atas tuduhan pencemaran nama baik.
Dewan Pers Indonesia telah meminta Presiden Joko Widodo, yang memimpin koalisi pemerintahan, untuk tidak mengesahkan RUU tersebut, karena khawatir RUU ini akan digunakan untuk memenjarakan jurnalis dan menciptakan suasana ketakutan di banyak ruang redaksi di seluruh negeri.
“Pengesahan undang-undang pidana ini merupakan awal dari bencana yang tak terelakkan bagi hak asasi manusia di Indonesia,” kata Harsono.
“Para pembuat undang-undang dan pemerintah harus segera mempertimbangkan kembali undang-undang yang merugikan ini, mencabut undang-undang ini, dan mengembalikannya ke tahap perumusan ulang.”
Untuk detail lebih lanjut mengenai ketentuan-ketentuan yang bermasalah dalam Dalam undang-undang tersebut, silakan lihat di bawah ini.
Contoh Ketentuan yang Bermasalah dalam Rancangan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana
Pasal 2 mengakui “setiap hukum yang berlaku” di Indonesia, yang dapat ditafsirkan mencakup hukum adat (hukum pidana adat) dan peraturan syariah (hukum Islam) di tingkat lokal.
Indonesia memiliki ratusan peraturan daerah yang terinspirasi Syariah dan peraturan lain yang diskriminatif terhadap perempuan, minoritas agama, dan kelompok LGBT. Karena tidak ada daftar resmi “hukum yang berlaku” di Indonesia, pasal ini dapat digunakan untuk menuntut orang berdasarkan peraturan-peraturan diskriminatif tersebut.
Pasal 190 menyatakan bahwa siapa pun yang berusaha menggantikan Pancasila sebagai ideologi negara akan dihukum penjara hingga lima tahun.
Pengadopsian Pancasila merupakan kompromi politik yang dibuat antara pemimpin Muslim, serta pemimpin Kristen, Hindu, dan sekuler pada Hari Kemerdekaan tahun 1945.
Pasal 192 mengkriminalisasi makar (pengkhianatan), yang dapat digunakan untuk menangkap aktivis damai. telah mencatat penggunaan pasal ini di Indon Provinsi-provinsi Papua Barat yang dilanda konflik.
Hukuman yang dapat dijatuhkan meliputi hukuman mati, penjara seumur hidup, atau penjara paling lama 20 tahun.
Pasal 218–220 mengkriminalisasi siapa pun yang menyerang kehormatan presiden atau wakil presiden, dengan ancaman hukuman penjara tiga tahun. Pejabat sementara Ketua Dewan Pers, Muhamad Agung Dharmajaya, menulis surat kepada Presiden Joko Widodo pada 17 November, meminta agar pengesahan RKUHP ditunda karena berisi pasal-pasal yang menghambat kebebasan pers.
Surat tersebut menyatakan, “Isi RKUHP masih membatasi kebebasan pers dan berpotensi mengkriminalisasi pekerjaan jurnalistik.”
Pasal 263-264 mengkriminalisasi individu yang dituduh membuat berita palsu, atau hoaks, yang mengakibatkan kerusuhan, dengan hukuman maksimal enam tahun penjara. Orang yang membuat berita yang “tidak pasti,” “berlebihan,” atau “tidak lengkap,” yang secara wajar mereka ketahui atau curigai dapat menimbulkan kerusuhan, dapat dihukum maksimal dua tahun penjara.
Pasal Pasal 300–305 memperluas Undang-Undang Penodaan Agama tahun 1965, yang disahkan pada masa Presiden Soekarno. Sebelumnya, hanya ada satu pasal yang “melindungi” enam agama yang diakui secara resmi di Indonesia: Islam, Protestan, Katolik, Hindu, Buddha, dan Konghucu. Kode baru ini memperluas cakupan undang-undang karena menambahkan kata “kepercayaan” ke dalam hal-hal yang diatur dalam undang-undang tahun 1965.
Pasal 302 menyatakan bahwa jika seorang pemeluk agama menjadi non-pemeluk, hal itu merupakan murtad, dan siapa pun yang berusaha meyakinkan seseorang untuk menjadi non-pemeluk dianggap melakukan tindak pidana.
Pasal 408-410 secara efektif membatasi siapa pun selain tenaga medis untuk menyebarkan informasi tentang kontrasepsi kepada anak-anak, atau memberikan informasi kepada siapa pun tentang cara mendapatkan aborsi. Pembatasan tersebut diperkirakan mencakup informasi tentang pil “pagi setelah” yang digunakan sebagai alat aborsi.
Pasal 463-464 mengatur bahwa seorang wanita yang melakukan aborsi dapat dijatuhi hukuman penjara hingga empat tahun (kecuali Ketentuan tersebut mencakup kasus di mana seorang perempuan menjadi korban tindak pidana pemerkosaan atau kekerasan seksual yang mengakibatkan kehamilan dengan usia kehamilan tidak melebihi 14 minggu; atau kasus di mana terdapat indikasi keadaan darurat medis. Siapa pun yang membantu seorang perempuan hamil melakukan aborsi dapat dijatuhi hukuman penjara hingga lima tahun. Pasal-pasal ini juga dapat ditafsirkan untuk menuntut mereka yang mengonsumsi atau menjual pil kontrasepsi darurat sebagai alat aborsi.
Pasal-pasal semacam itu akan menghambat pertukaran informasi kesehatan yang penting, termasuk oleh guru, orang tua, media, dan anggota masyarakat. Hal ini menghambat hak perempuan dan anak perempuan berdasarkan hukum internasional untuk menerima pendidikan seks serta melindungi kesehatan seksual dan reproduksi mereka dan membuat pilihan sendiri tentang memiliki anak. Kurangnya pilihan bagi perempuan dan anak perempuan yang mengalami kehamilan yang tidak diinginkan dapat memengaruhi berbagai hak, termasuk dengan mengakhiri pendidikan seorang anak perempuan, berkontribusi pada pernikahan anak, serta membahayakan kesehatan dan kehidupan perempuan dan anak perempuan.
yang berisiko.
Penelitian di beberapa negara menunjukkan bahwa mengkriminalisasi aborsi menghambat hak-hak yang dilindungi oleh hukum internasional, termasuk hak atas kehidupan, kesehatan, kebebasan dari penyiksaan dan perlakuan yang merendahkan martabat, privasi, serta hak untuk menentukan jumlah dan jarak kelahiran anak.
Penyakit menular seksual, termasuk HIV/AIDS, dapat dicegah secara signifikan dengan penggunaan kondom secara teratur.
Oleh karena itu, menghalangi kemampuan orang untuk mendapatkan informasi tentang kondom menghambat hak mereka atas kehidupan dan kesehatan. Telah didokumentasikan bahwa akses yang terbatas terhadap kondom berdampak khusus pada kelompok-kelompok terpinggirkan, seperti pria yang berhubungan seks dengan pria dan pekerja seks wanita serta klien mereka, yang sudah menanggung sebagian besar beban epidemi HIV di Indonesia.
Pasal 411 menjatuhkan hukuman penjara hingga satu tahun bagi hubungan seksual di luar nikah.
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana sebelumnya mengatur bahwa hanya pasangan suami istri yang dapat dituntut atas hubungan seksual di luar nikah berdasarkan laporan polisi dari pasangan atau anak-anak mereka. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana yang baru menyatakan bahwa orang tua, anak-anak en, atau pasangan suami-istri dapat mengajukan laporan polisi terhadap individu yang sudah menikah maupun yang belum menikah. Meskipun pasal ini tidak secara khusus menyebutkan perilaku sesama jenis, karena hubungan sesama jenis tidak diakui secara hukum di Indonesia, ketentuan ini secara efektif mengkriminalisasi semua perilaku sesama jenis.
Hal ini juga akan membuat pekerja seks rentan terhadap tuntutan pidana.
Pasal 412 mengatur bahwa pasangan yang hidup bersama “sebagai suami-istri” tanpa menikah secara sah dapat dijatuhi hukuman penjara selama enam bulan. Pasal ini juga dapat digunakan untuk menargetkan minoritas agama dan jutaan warga Indonesia, termasuk masyarakat adat dan umat Islam di daerah pedesaan, karena para peneliti memperkirakan bahwa sebanyak setengah dari semua pasangan di Indonesia tidak menikah secara sah karena kesulitan dalam mendaftarkan pernikahan.
Mereka termasuk anggota ratusan agama yang tidak diakui, termasuk Baha’i, Ahmadi, dan agama-agama lokal, serta orang-orang di kabupaten dan pulau-pulau terpencil. Pasal ini juga dapat digunakan terhadap orang-orang LGBT yang di Indonesia Orang-orang yang tunduk pada hukum Siam tidak diperbolehkan menikah.
