Pertanyaan-pertanyaan yang menyulitkan bagi NATO dan UE jika Trump mengambil Greenland
Liga335 daftar – Pertanyaan-pertanyaan sulit bagi NATO dan UE saat Trump mengancam Greenland 6 Januari 2026 Bagikan Simpan Katya Adler, Editor Eropa Bagikan Simpan Pada Selasa, Koalisi yang Disebut “Koalisi yang Bersedia”, yang sebagian besar terdiri dari pemimpin-pemimpin Eropa, bertemu di Paris dengan utusan Presiden AS Donald Trump, untuk mencoba mencapai kemajuan lebih lanjut dalam perjanjian damai yang berkelanjutan untuk Ukraina. Dengan Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky yang bersikeras bahwa rencana untuk mengakhiri perang dengan Rusia sudah “90% selesai”, tidak ada yang ingin mengancam keterlibatan Amerika Serikat dalam proses tersebut. Namun, ada gajah besar berbentuk Greenland di pertemuan megah dan berkilau di Paris itu.
Greenland adalah pulau terbesar di dunia—enam kali ukuran Jerman. Terletak di Arktik, namun merupakan wilayah otonom Denmark. Donald Trump bersikeras ingin memilikinya; membutuhkannya untuk keamanan nasional AS.
Perdana Menteri Denmark Mette Frederiksen hadir dalam pertemuan Paris. Dia adalah sekutu kunci UE bagi banyak pemimpin yang hadir; sekutu kunci NATO bagi Uni Eropa. Kerajaan Inggris.
Tidak ada negara yang ingin mengambil risiko menyinggung Donald Trump, tetapi dengan meningkatnya ketegangan politik di Washington dan Kopenhagen, enam negara besar Eropa, termasuk Inggris, Prancis, dan Jerman, mengeluarkan pernyataan bersama di sela-sela pembicaraan Ukraina. Mereka menyatakan bahwa keamanan di Arktik harus dicapai secara kolektif, bersama dengan sekutu NATO termasuk Amerika Serikat, dan bahwa hanya Denmark dan Greenland yang berhak memutuskan masalah yang berkaitan dengan Denmark dan Greenland. Namun, apakah itu benar-benar cukup untuk menahan ambisi Trump?
Jawabannya datang dalam hitungan jam: Tidak. Gedung Putih mengeluarkan pernyataan sendiri bahwa mereka “membahas berbagai opsi” untuk memperoleh Greenland – semuanya bersifat unilateral, termasuk membeli pulau tersebut. Bagi para pemimpin Eropa, pernyataan Gedung Putih yang disampaikan oleh juru bicara pers Karoline Leavitt itu mengerikan, karena disebutkan bahwa “penggunaan militer AS selalu menjadi opsi yang tersedia bagi Panglima Tertinggi”.
Kini, ini jauh dari kali pertama. Trump telah menyatakan niatnya untuk mengambil Greenland, namun, terutama selama masa jabatan pertamanya sebagai presiden, banyak pihak di Eropa – secara diam-diam – mengejek ide tersebut. Namun, setelah intervensi militer kontroversial pemerintahan Trump di Venezuela pada akhir pekan lalu, tidak ada yang tertawa lagi.
Eropa berisiko terinjak-injak Perdana Menteri Denmark mengatakan niat Trump terkait Greenland harus diambil serius, dan para pemimpin meninggalkan pertemuan Ukraina dengan sangat cemas. Pertimbangkan ironi yang terjadi di sini. Banyak pemimpin nasional Eropa dan lainnya, termasuk dari NATO dan UE, berusaha melibatkan pemerintahan Trump dalam melindungi kedaulatan masa depan suatu negara Eropa (Ukraina) dari ambisi teritorial agresif kekuatan luar (Rusia), tepat setelah AS secara militer menyerbu Venezuela yang berdaulat, menahan presidennya, sambil terus mengancam kedaulatan negara Eropa lain (Denmark).
XNY/Star Max/GC I Amerika Serikat telah melakukan intervensi militer di Venezuela. Untuk memperjelas situasi, Denmark dan Amerika Serikat keduanya merupakan anggota aliansi transatlantik NATO. Menurut Copenhagen, keduanya merupakan sekutu yang sangat dekat.
Atau setidaknya pernah demikian. Denmark menyatakan bahwa jika pemerintahan Trump mengambil Greenland secara sepihak, hal itu akan menjadi akhir dari aliansi pertahanan transatlantik yang telah diandalkan Eropa untuk keamanannya sejak berakhirnya Perang Dunia II. Beberapa mungkin mencatat bahwa Trump bukanlah penggemar NATO yang besar.
Untuk tidak mengatakan lebih. Copenhagen telah berusaha untuk berunding dengan pemerintahan Trump mengenai Greenland. Berdasarkan perjanjian bilateral, AS sudah memiliki pangkalan militer di Greenland – didirikan pada awal Perang Dingin.
Jumlah personel di sana telah berkurang dari sekitar 10.000 selama operasi puncak Perang Dingin menjadi sekitar 200, dan AS telah lama dituduh mengabaikan keamanan Arktik, hingga saat ini. Di sisi lain, Denmark baru-baru ini berjanji untuk menginvestasikan $4 miliar dalam pertahanan Greenland, termasuk kapal, d Drone dan pesawat terbang.
Namun, pemerintahan Trump tidak menunjukkan minat untuk berbicara dengan Denmark. Pada Minggu, Presiden Trump menegaskan bahwa Greenland: “sangat strategis saat ini, Greenland dipenuhi dengan kapal-kapal Rusia dan China di mana-mana. Kita membutuhkan Greenland dari sudut pandang keamanan nasional, dan Denmark tidak akan mampu melakukannya.”
Denmark membantah pernyataan terakhir tersebut. Seorang pejabat UE yang berbicara kepada saya dengan syarat anonim mengatakan, “Situasi ini sekali lagi menyoroti kelemahan fundamental Eropa terhadap Trump.” Meskipun negara-negara Nordik tetangga Denmark segera membela Denmark secara verbal setelah komentar Trump tentang Greenland pada akhir pekan, awalnya tidak ada tanggapan dari tiga negara besar Eropa—London, Paris, dan Berlin.
Akhirnya, Perdana Menteri Inggris Sir Keir Starmer mengatakan pada Senin bahwa Denmark dan Greenland saja yang dapat memutuskan masa depan pulau tersebut. Kanselir Jerman, Friedrich Merz, juga pernah mengatakan hal serupa di masa lalu. Emmanuel Macron visi Ted Greenland pada Desember sebagai tanda solidaritas dengan Kopenhagen.
Dan hari ini diterbitkan pernyataan bersama. Namun, kritik langsung terhadap AS tidak tercantum dalam pernyataan tersebut.
NurPhoto via Getty Images Sebuah pernyataan Gedung Putih, yang disampaikan oleh juru bicara pers Karoline Leavitt pada Selasa, menyatakan bahwa ‘penggunaan militer AS selalu menjadi opsi yang tersedia bagi Panglima Tertinggi’.
“Jika ada pernyataan bersama dari semua 27 mitra UE, ditambah sekutu NATO Inggris, untuk mendukung kedaulatan Denmark, itu akan mengirimkan pesan yang kuat ke Washington,” kata Camille Grande dari Dewan Eropa untuk Hubungan Luar Negeri kepada saya. Dia menjabat sebagai Asisten Sekretaris Jenderal NATO untuk Investasi Pertahanan dari 2016 hingga 2022. Namun, hanya enam dari sekutu Eropa Denmark yang mengeluarkan pernyataan tersebut bersama-sama.
Dan inilah inti dari masalah ini. Gaya blak-blakan Trump, yang oleh beberapa orang disebut sebagai taktik intimidasi, telah membuat para pemimpin Eropa sangat cemas. Mereka umumnya memilih untuk mencoba mengelola presiden AS, seringkali dengan cara.
Upaya untuk melindungi hubungan bilateral, daripada bertindak secara individu atau bersama-sama, dan berisiko menghadapi dia serta menghadapi konsekuensi potensial. Di dunia baru Politik Kekuatan Besar yang kini kita huni, di mana AS dan China, bersama negara-negara lain seperti Rusia dan India, mendominasi, Eropa pada dasarnya tampak seperti berdiri di pinggir lapangan, dan berisiko terinjak-injak.
Bagaimana UE mengalah kepada Trump Setiap tahun saya meliput politik UE, blok ini berjanji untuk memainkan peran yang lebih besar di panggung global, tetapi ketika berhadapan dengan Trump, UE terlihat sangat lemah.
Pada akhir tahun lalu, UE gagal memenuhi janji untuk secara finansial mendukung Ukraina menggunakan aset negara Rusia yang dibekukan di UE. Mereka menemukan dana melalui cara lain, tetapi kritikus mengatakan blok tersebut secara terbuka gagal mengirimkan pesan yang kuat kepada Moskow dan administrasi Trump, yang berulang kali menganggap blok tersebut lemah. Dan di satu bidang di mana UE telah lama tampil menonjol secara internasional – sebagai mitra dagang besar – Kekuasaan, sekali lagi, telah memilih untuk tunduk pada Trump.
Ketika ia memberlakukan tarif 15% pada barang-barang UE tahun lalu, blok tersebut menelan ego dan berjanji tidak akan membalas, kata para insider, karena takut kehilangan dukungan AS yang sangat diandalkan benua ini untuk keamanan dan pertahanannya. Dan kini ada Greenland dan Denmark – di mana negara-negara UE sangat terbelah dalam sikap mereka terhadap pemerintahan Trump dan oleh karena itu sejauh mana mereka bersedia mengambil risiko untuk Copenhagen. Akibatnya, Julianne Smith, duta besar AS untuk NATO hingga Trump terpilih kembali sebagai presiden, mengatakan kepada saya bahwa situasi ini “berisiko memecah belah UE” serta menjadi dilema eksistensial bagi NATO.
“Eropa harus mengambil serius ucapan Presiden Trump dan timnya tentang ‘mendapatkan’ Greenland,” kata Julianne Smith kepada saya.
“Artinya, lebih dari sekadar mendesak agar bersikap tenang. Kekuatan utama di Eropa mungkin ingin mulai merencanakan skenario darurat; mempertimbangkan bagaimana mereka dapat memanfaatkan sebaik mungkin [pertemuan internasional, seperti] KTT Munich yang akan datang.
Konferensi Keamanan dan Davos di mana pejabat tinggi AS akan hadir; serta mempertimbangkan ide-ide berani dan inovatif seperti perjanjian pertahanan baru.” Perjanjian NATO tidak membedakan antara serangan terhadap sekutu dari negara lain atau dari sekutu NATO lainnya, tetapi ada pemahaman bahwa Pasal 5 NATO—yang dijuluki “satu untuk semua dan semua untuk satu”—tidak berlaku jika satu negara NATO menyerang negara NATO lainnya. Ambil contoh konflik antara negara anggota NATO Turki dan Yunani terkait Siprus.
Kekerasan terparah terjadi pada 1974 saat Turki menyerang. NATO tidak campur tangan, tetapi anggota terkuatnya, AS, mampu membantu mediasi.
Jika kita kembali ke aspek geografis, Denmark adalah salah satu sekutu NATO yang lebih kecil, meskipun sangat aktif.
AS adalah anggota NATO yang terbesar dan paling kuat. Jauh lebih kuat. Ketegangan yang mendalam di Eropa saat ini terasa nyata.
Negara-negara Eropa besar mungkin telah mengeluarkan pernyataan bersama yang menekankan NATO sebagai forum untuk membahas keamanan Arktik dan menegaskan bahwa hanya Denmark. Ark dan Greenland dapat menentukan masa depan pulau tersebut, tetapi sejauh mana Inggris, Prancis, Jerman, dan negara lain sebenarnya akan berbuat untuk menjamin kedaulatan tersebut? “Tidak ada yang akan berperang secara militer melawan Amerika Serikat atas masa depan Greenland,” kata Stephen Miller, Wakil Kepala Staf Gedung Putih yang terdengar yakin, dalam wawancara dengan CNN pada Senin.
Camille Grande dari ECFR mengatakan kepada saya bahwa ketegangan seputar Greenland sekali lagi menyoroti “kebutuhan bagi Eropa untuk mengurangi ketergantungan keamanan pada AS dan berbicara dengan satu suara.” Trump berhasil meyakinkan semua sekutu NATO—kecuali Spanyol—pada musim panas lalu untuk berkomitmen meningkatkan secara signifikan pengeluaran pertahanan mereka. Namun, Eropa masih sangat bergantung pada AS dalam banyak bidang, termasuk pengumpulan intelijen, komando dan kendali, serta kemampuan udara.
Washington sangat menyadari hal ini. Para insider NATO mengatakan, bahkan dalam pertemuan tertutup, negara-negara anggota Eropa aliansi ini hampir tidak bisa membayangkan apa yang akan terjadi jika Washington Jika mereka memutuskan untuk melakukan serangan militer ke Greenland. Mereka mungkin terpaksa melakukannya.
